ICITAP es el acrónimo que se refiere al Programa Internacional de Asistencia en Capacitación en Investigación Criminal, del Departamento de Justicia de los Estados Unidos.
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Inicio
Establecido en 1986, la primera misión de ICITAP fue ayudar a capacitar a los oficiales de policía en América Latina. Durante las próximas tres décadas, ICITAP evolucionó hasta convertirse en una agencia de desarrollo de justicia penal de servicio completo que desempeña un papel importante en el fomento de la estabilidad internacional y el estado de derecho, que son vitales para la seguridad de EE. UU. en el mundo posterior al 11 de septiembre.
Con sede en Washington, DC, ICITAP trabaja con los países anfitriones para diseñar e implementar programas de asistencia que aborden sus necesidades y circunstancias únicas. La mayoría de estos países están experimentando desafíos de desarrollo únicos, tales como:
- Democracia emergente y país en desarrollo
- Reconstrucción posconflicto y misión internacional de mantenimiento de la paz
- Socios en la lucha contra el terrorismo
Uno de los principales objetivos de ICITAP es fomentar la cooperación internacional y regional en estrategias de delincuencia transnacional, como el intercambio de datos e información, la seguridad fronteriza, la compatibilidad tecnológica y las investigaciones forenses. Durante los últimos treinta años, ICITAP ha brindado asistencia para el desarrollo de las fuerzas del orden en todo el mundo, en más de 100 países.
Hitos
ICITAP ha contribuido a nuestra seguridad nacional mediante el desarrollo de capacidades de aplicación de la ley y alianzas estratégicas en todo el mundo desde 1986. Los siguientes son hitos seleccionados en el trabajo de ICITAP.
1986: ICITAP comienza a desarrollar las capacidades de investigación criminal de las fuerzas policiales en América Latina.
1990: A raíz de la Operación Causa Justa en Panamá, ICITAP desarrolla e implementa un plan para hacer la transición de la antigua fuerza de seguridad militar a fuerzas policiales dirigidas por civiles. Este programa de desarrollo policial nacional a gran escala cambia efectivamente a ICITAP de una organización de capacitación a una organización internacional de desarrollo de aplicación de la ley de servicio completo.
1991: ICITAP comienza a brindar asistencia en el que ahora es su país de operaciones más antiguo: Colombia. En 2002, ICITAP se convierte en socio del Programa de Reforma del Sector Justicia del Plan Colombia y ayuda al país en su transición hacia un sistema acusatorio de justicia.
1992: Después de que los acuerdos de paz mediados por las Naciones Unidas pusieran fin a la guerra civil de El Salvador, ICITAP ayuda a construir la Policía Nacional Civil de El Salvador y establecer la Academia Nacional de Seguridad Pública.
1994: Después de evaluar la fuerza policial de Somalia en 1993, ICITAP se despliega en Somalia para implementar un proyecto de asistencia policial; la inestabilidad y los enfrentamientos acaban con el proyecto tres meses después.
ICITAP llega a Haití dos días después que las tropas estadounidenses e implementa un plan de cinco años para desarrollar una nueva fuerza de policía civil en Haití; el éxito realza el reconocimiento de ICITAP como un recurso principal para establecer la seguridad y la aplicación de la ley en las democracias emergentes.
1996: Después de la firma de los Acuerdos de Paz de Dayton, ICITAP apoya los esfuerzos de las Naciones Unidas para crear una fuerza policial en Bosnia-Herzegovina. El trabajo de desarrollo de ICITAP, en particular su asistencia técnica en la implementación de sistemas modernos de gestión de la información, se vuelve fundamental para combatir las amenazas terroristas y del crimen organizado en la región.
Después de que se firman los acuerdos de paz entre el gobierno de Guatemala y las fuerzas guerrilleras rebeldes, ICITAP ayuda a reformar la fuerza policial civil.
1997: ICITAP comienza a brindar asistencia a los Nuevos Estados Independientes de Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán, y también, al año siguiente, a Moldavia y Ucrania.
1999: Trabajando con la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, ICITAP lidera la construcción de una academia de policía en Kosovo y comienza a capacitar al nuevo Servicio de Policía de Kosovo.
2000: ICITAP encabeza el Programa de Asistencia Policial para la Policía Nacional de Indonesia después de su separación de las Fuerzas Armadas de Indonesia; el programa se expande a lo largo de los años para enfocarse en desarrollar la capacidad de Indonesia para combatir el crimen transnacional.
2001: ICITAP lanza su primer programa en Timor Oriental, apoyando la creación y capacitación de una fuerza policial nacional.
Después de participar en una evaluación de las capacidades de control y seguridad fronteriza de Pakistán, ICITAP lanza un programa para desarrollar la capacidad de investigaciones criminales, mejorar la gestión y el liderazgo policial, y mejorar el plan de estudios y la capacitación de la academia de aplicación de la ley.
En Macedonia, ICITAP brinda asistencia en el desarrollo del Acuerdo Marco de Ohrid después del cese de las principales hostilidades y lanza las misiones de reforma policial tanto del gobierno de EE. UU. como de la Organización para la Cooperación en materia de Seguridad en Europa.
2002: ICITAP lidera un equipo de avanzada internacional en Afganistán y ayuda a restablecer la Policía Nacional Afgana.
2003: ICITAP es la primera organización civil de desarrollo y capacitación para el cumplimiento de la ley sobre el terreno después de la invasión de Irak liderada por Estados Unidos; en coordinación con los socios de la coalición, ICITAP ayuda a redactar la evaluación policial original con recomendaciones; despliega cientos de asesores profesionales en Irak y entrena a decenas de miles de iraquíes.
2006: ICITAP se asocia con la Policía Nacional de Filipinas para apoyar la implementación de su Plan Integrado de Transformación, una estrategia de diez años para profesionalizar la organización y mejorar las capacidades de la policía para combatir delitos graves.
ICITAP lanza su primera asociación con Millennium Challenge Corporation en Malawi en un programa para combatir el fraude y la corrupción. La asociación de ICITAP con MCC crece para incluir programas en Indonesia, Kirguistán, Moldavia, Paraguay, Perú, Ruanda, Tanzania, Uganda y Ucrania.
2007: Luego de la agitación política que provoca la convocatoria de elecciones en Nepal, ICITAP inicia un programa de capacitación en seguridad electoral y continúa brindando asistencia en el área de reforma policial.
ICITAP inicia proyectos para combatir la violencia de género en Benin, Kenia, Sudáfrica y Zambia como parte de la Iniciativa de Empoderamiento de la Justicia de las Mujeres.
2008: ICITAP expande la asistencia de expertos en Asia, levantando, capacitando y equipando una unidad especial de policía marina para la Policía Nacional de Indonesia. Las actividades de creación de capacidad de cumplimiento marítimo comienzan en Filipinas como parte de una iniciativa de seguridad marítima regional trifronteriza (Filipinas, Indonesia y Malasia).
2009: ICITAP despliega expertos para apoyar las operaciones militares estadounidenses en Afganistán; la asistencia se centra en el desarrollo de la capacidad afgana en las áreas de antinarcóticos y detención/correcciones.
La unidad Civilian Response Corp se establece en la sede de ICITAP para apoyar la estrategia del gobierno de los EE. UU. para implementar un enfoque de todo el gobierno para las misiones de reconstrucción y estabilización.
2010: Como parte de la Iniciativa Mérida del gobierno de EE. UU., lanzada en respuesta al aumento de la violencia relacionada con las drogas en México, ICITAP establece una oficina de campo en México y comienza a coordinar la asistencia forense a los laboratorios federales.
En Argelia, ICITAP lanza su primer programa antiterrorista totalmente financiado por la Oficina del Coordinador de Antiterrorismo del Departamento de Estado.
2011: Después de desarrollar el Servicio Correccional de Irak desde cero durante un período de ocho años, ICITAP facilitó la transferencia de miles de detenidos de las instalaciones estadounidenses a la custodia iraquí. El éxito en el primer esfuerzo de desarrollo de correccionales en el extranjero de este tipo estableció a ICITAP como líder en el desarrollo de la capacidad de las instituciones civiles y ayudó a establecer el estado de derecho en Irak.
2013: ICITAP desempeña un papel clave en la planificación tras la Primavera Árabe, apoyando evaluaciones interinstitucionales, ofreciendo recomendaciones y brindando asistencia limitada en Siria, Libia y Egipto.
El 5 de abril de 2013, el presidente firma la Directiva de Política Presidencial 23 (PPD-23) sobre Asistencia del Sector de Seguridad (SSA), que codifica lo que el Departamento de Justicia ha estado haciendo durante años para desarrollar la capacidad y la interoperabilidad con las agencias de aplicación de la ley extranjeras, para construir asociaciones en el extranjero para combatir el crimen transnacional y, en última instancia, hacer que los EE. UU. sean más seguros. El PPD identifica al DOJ como un presunto implementador al trabajar con sus agencias homólogas en el exterior.
El DOJ y el DHS celebran un memorando de entendimiento entre agencias sin precedentes para coordinar el diseño y la entrega de la SSA en apoyo de la PPD-23. Específicamente, el MOU formaliza un marco para la cooperación y el intercambio de personal entre el ICITAP y los Centros Federales de Capacitación para el Cumplimiento de la Ley (FLETC) como agencias líderes de sus respectivos departamentos para la SSA.
2014: ICITAP modifica su misión de desarrollo de la aplicación de la ley en Ucrania para enfocarse en construir una nueva agencia de policía de patrulla nacional de 18,000 oficiales en 30 distritos administrativos en 18 meses.
El Departamento de Justicia de los EE. UU. establece el Plan de implementación departamental para PPD-23 sobre asistencia al sector de la seguridad (SSA) , en el que se asigna a la División Criminal la responsabilidad de coordinar todas las actividades de la SSA para el DOJ, aprovechando de manera efectiva la experiencia y los conocimientos de ICITAP.
ICITAP es la primera organización del gobierno de los EE. UU. en recibir fondos del Fondo de Contingencia para la Seguridad Global (GSCF, por sus siglas en inglés) conjunto del DOS y el DOD. El GSCF fue promulgado por el Congreso para ayudar a los países con necesidades urgentes de seguridad y estabilización. ICITAP recibe la aprobación del Congreso para ampliar su programa de seguridad marítima y terrestre en el sur de Filipinas.
2015: ICITAP lanza un esfuerzo global para ayudar a países clave en África, Asia y los Balcanes a contrarrestar el extremismo violento (CVE) en cárceles, centros de detención y prisiones, adhiriéndose al Memorando de Roma sobre buenas prácticas para la rehabilitación y la reintegración del Foro Global contra el Terrorismo. de Delincuentes Extremistas Violentos (Memorándum de Roma).
2016: ICITAP celebra 30 años como la capacidad más experimentada e innovadora del gobierno de EE. UU. en la formulación e implementación de programas globales de asistencia al sector de la seguridad que promueven los intereses de seguridad nacional de EE. UU.
2017: Un informe de septiembre de 2017 emitido por el Inspector General Especial para la Reconstrucción de Afganistán (SIGAR) recomienda al Congreso que ICITAP sea considerado y financiado como la agencia líder para todas las futuras actividades de asistencia policial del USG. Las recomendaciones de SIGAR fueron reiteradas en testimonio ante el Comité de Supervisión y Reforma Gubernamental de la Cámara de Representantes.
2018: A pedido del Departamento de Estado, ICITAP celebró un acuerdo de asociación con el Reino de Arabia Saudita (KSA) para brindar una combinación de asistencia técnica, capacitación y tutoría para crear un nuevo servicio policial dentro del Ministerio del Interior de KSA ( MOI).
2020: A raíz de los disturbios civiles en las comunidades de los EE. UU., ICITAP establece el Consejo Asesor de Desarrollo Policial Internacional para abordar cuestiones de justicia racial y reforma policial a fin de garantizar la exportación de las mejores prácticas policiales a sus contrapartes en todo el mundo.
2021: ICITAP celebra 35 años de brindar con éxito asistencia técnica, desarrollo de capacidades y capacitación en más de 110 países socios de todo el mundo.
En colaboración con la Oficina de Lucha Antiterrorista del Departamento de Estado, el ICITAP lanza el programa Engaging Multinational Police Women on Equality and Rights (EMPoWER), diseñado para apoyar a las mujeres policías de 18 países que participan en actividades antiterroristas en el extranjero.
2022: ICITAP reorienta su misión en Ucrania -creada originalmente en 2005 y reestructurada para crear un nuevo cuerpo de policía en 2014- para proporcionar a la Policía Nacional de Ucrania y al Servicio Estatal de Fronteras equipamiento crítico durante la guerra
Hitos Históricos ICITAP en PDF
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Misión
La misión del Programa Internacional de Asistencia para la Capacitación en Investigación Criminal (ICITAP) es trabajar con gobiernos extranjeros para desarrollar instituciones policiales profesionales y transparentes que protejan los derechos humanos, combatan la corrupción y reduzcan la amenaza del crimen transnacional y el terrorismo. Ubicada en la División Criminal del Departamento de Justicia y financiada principalmente por el Departamento de Estado, ICITAP brinda asistencia para el desarrollo internacional que respalda tanto la seguridad nacional como los objetivos de política exterior.
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Socio clave
ICITAP frecuentemente une fuerzas con la Oficina de Desarrollo, Asistencia y Capacitación de Fiscales en el Extranjero (OPDAT) del Departamento de Justicia. El objetivo de esta asociación única es emplear un enfoque integral para lograr la reforma. Trabajando juntos, ICITAP y OPDAT ayudan a los países anfitriones a construir integridad, profesionalismo y responsabilidad en los tres pilares de la justicia penal: policía, fiscales/tribunales y correccionales.
Una de las misiones principales del Departamento de Justicia es apoyar la estrategia de seguridad nacional de EE. UU. para combatir el terrorismo internacional y los delitos transnacionales, como la trata de personas, el crimen organizado, la corrupción pública, el lavado de dinero, los narcóticos, los delitos cibernéticos y las violaciones de la propiedad intelectual. Para lograr esto, Estados Unidos debe tener socios efectivos en el exterior; como entidades del Departamento de Justicia que trabajan en el extranjero, ICITAP y OPDAT desempeñan un papel importante en el desarrollo de relaciones sólidas con instituciones de justicia penal extranjeras.
Las asociaciones de capacitación y asistencia técnica del sector judicial de ICITAP y OPDAT están diseñadas para:
- Promover los principios democráticos y el respeto a los derechos humanos
- Apoyar los intereses de seguridad nacional de EE. UU.
- Reducir el crimen transnacional y la corrupción
- Mejorar la capacidad de las instituciones policiales y judiciales para combatir el terrorismo
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